大会发言是全体会议集中协商的一项重要内容，在区政协六届五次会议上，13名政协委员代表各民主党派，各专委会、界别和地区联络组，紧紧锚定松江“四个区”功能定位，聚焦全区经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的民生问题积极建言献策。

以下是松江区知联会的发言。


近年来，松江区出台《关于加快推动卫星互联网产业集群建设的若干措施（试行）》，并成功获评国家级卫星互联网特色产业集群，形成了从卫星制造、星座运营到地面设备与应用服务的较完整产业链。随着商业航天进入规模化建设新阶段，松江也面临诸多发展瓶颈，需要进一步优化政策体系、强化核心能力。


对策建议


一是提升产业基金能级，形成多层级资本保障体系。将区级基金规模提升至10—20亿元，构建“母基金+子基金”模式，重点引导社会资本及国新基金、运营商产业基金、航天集团基金等国家级资本参与星座建设和关键技术攻关。通过与市属国企投资平台联动，吸引链主企业和重大项目在松江落地，打造资金驱动的产业集聚效应。

二是强化市区联动，打造行业应用示范体系。积极向上争取，共建市区两级“卫星互联网综合应用平台”，推动卫星数据与城市治理、港航物流、应急管理等系统贯通。松江可率先创建卫星互联网应用示范区，在应急通信、低空经济、交通监测、生态环境监管等领域开放试点，形成 “可验证、可计费、可推广”的示范模式。建议探索政府“首批用户机制”，通过公共需求牵引应用落地。

三是推动区域协同，构建长三角空间信息产业共同体。依托长三角G60科创走廊平台，加强与苏州、嘉兴、杭州在卫星数据共享、技术标准共建、场景共建、产业链协同等方面的合作。通过跨区域资源整合，形成区域性卫星互联网产业带，提升整体竞争力。

四是完善科研平台建设，增强产业科技创新能力。依托松江大学城，与科研院所和企业共建载荷创新中心、星座仿真平台、卫星数据处理中心等高能级平台，推进关键核心技术攻关。支持企业建设电磁兼容、热真空、振动等专业化试验设施，为卫星研制、测试和验证提供体系化支撑，加速科研成果在松江转化。

五是强化人才体系支撑，打造卫星互联网人才高地。设立“松江卫星互联网人才专项计划”，通过住房保障、科研启动经费、子女教育等方式增强人才吸引力。推动松江大学城在商业航天领域深化科研合作，建立科研人员与企业双向挂职机制，同时围绕星载软件、星座运营、终端设备制造等领域加快培养紧缺型人才。

六是建立商业模式验证平台，加速企业业务模型成熟。设立商业航天商业模式“沙盒区”，为企业提供真实或半真实场景，验证用户需求、计费方式与应用模式。对参与验证的企业给予适当支持，降低企业市场拓展成本，帮助其从试点迈向规模化应用。

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