同向发力，松江这个街道构筑基层稳定新防线｜“三所联动”经验
为持续深化“三所联动”机制，方松街道立足基层平安建设、法治建设实际，不断探索矛盾纠纷多元化解新格局，充分发挥派出所、司法所、律师事务所以及市场监管所等各相关职能部门的力量作用，力争将矛盾化解在萌芽、化解在基层，为街道经济社会发展营造良好的法治环境。
多部门合力，源头化解群体性纠纷
前段时间，方松市场监管所陆续接到几起对一家婴儿游泳馆的投诉。经了解，该门店因拖欠商场租金导致被迫关门，前期在门店办卡的消费者要求退费，故发生集中性投诉。这异常的情况引起了市场监管所的重视，第一时间通过内网系统掌握涉诉商户的基本情况，并及时上报方松街道。
对此，方松街道在“三所联动”联席会议上进行相关工作部署，司法所、派出所、市场监管所等部门主动出击，力求尽快化解该起群体性纠纷。“三所联动”纠纷调解室调解员积极联系门店经营者朱某进行沟通。经了解，朱某目前资金短缺，无力继续经营，也没有足够的资金退款给消费者，纠纷解决存在一定难度。考虑到处理群体退费的时候现场可能会产生不稳定因素，派出所采取措施，全面维护秩序。经过多部门积极协商，对双方做思想工作，朱某与消费者最终确定具体的退款方案，朱某也将该方案并公示在顾客群里，多数消费者表示认可。截止到目前，大部分消费者已收到退款。
“法理情”相融，着力破解老信访难题
两年前，李女士的丈夫在职工宿舍休息时突然病亡，后经劳动部门确认，不能认定为工亡。但李女士坚持认为丈夫的死亡和工作存在因果关系，要求门店老板承担赔偿责任，由于金额较高，门店老板未予认可。为此，李女士多次信访，时间长达2年有余。在此期间，李女士向法院提起诉讼，后被法院判决驳回诉讼请求。眼看着丈夫去世后，两个未成年的孩子和一个年迈的婆婆生活困难，自己的工作也朝不保夕，万般无奈之下，李女士再次提出调解申请。方松街道及时启动“三所联动”机制，平安办联合信访办、司法所、区人社局劳动关系科等协同发力开展调解，力争化解这起信访积案。
经了解，李女士丈夫生前为足疗店技师，工作模式属于会员预约制，每天实际工作时间并不长，大部分时间都在休息室休息。在各职能部门的参与下，调解员结合死者生前的工作情况，从“情理法”多角度耐心地做李女士思想工作，引导她换位思考，门店老板因疫情经营失败，外债累累，将诉求调整到可接受范围；对于门店老板，也积极说服其考虑到死者家属的实际困难，出于人道主义，尽全力给予适当经济补偿。最终双方协商一致，签订调解协议，一起信访积案就此化解。
找准突破口，构筑和谐营商环境
辖区内某商圈的二房东因三房东长期拖欠房租，与之解除租赁合同。而三房东与小商户签订的租赁合同要到2025年到期。二房东将商铺出租权转让给了新房东，新房东计划对商圈另行改造招租。故二房东贴出公告，自己即将撤场，要求商户及时清场搬离，小部分商户不肯搬离。这些商户表示，要求搬离的公告过于突然，自己毫无准备，损失无法负担，一时激愤做出了过激的举动。方松派出所当即会同司法所、律师事务所、商圈居委会组织召开调解现场会，让二房东代表与租户代表现场进行面对面协商沟通。
调解现场，租户要求补偿退租损失，二房东代表则认为解除与三房东的租赁合同合法合规，不存在补偿损失一说。双方对之前搬迁的协商内容也理解不统一。调解员表示租户大多为培训机构，对外还需要时间去清大量课时，突然关店既是对顾客的不负责，也会造成不安定因素，二房东于情于理上，应当采取一定的补救措施，一方面减少租户损失，另一方面保障商圈消费者的合法权益。经过反复协商，最终二房东提出再与新房东重新沟通，争取将租户的实际清场时间延后，保障租户能够把课程消化掉。该解决方案得到租户的认可，另外，租户也特别希望二房东架起租户与新房东之间的桥梁，能够在改造后继续在原址续租，二房东也承诺尽量做工作，双方的矛盾就此和平解决。后经司法所跟踪回访，该商圈顺利完成了清场交接。
松江区召开全区“三所联动”推进会之后，方松街道积极响应，在街道层面召开相关工作部署会，并于10月举行“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制签约仪式，进一步完善工作基础，在相关职能部门的积极配合下，制定具有方松特色的“三所联动”运行机制实施办法、工作规范、流程图等，进一步增强工作队伍，选聘符合工作要求的专职调解员，增配律师资源，充实“三所联动”队伍力量，全面落实值班制与预约制相结合工作模式。同时，以街道层面“三所联动”模式为基础，将机制进一步延伸至社区，充分发挥社区民警、居委会干部、签约律师等“三人小组”作用，滚动排查、及时化解各类社区纠纷。
多部门合力，源头化解群体性纠纷
前段时间，方松市场监管所陆续接到几起对一家婴儿游泳馆的投诉。经了解，该门店因拖欠商场租金导致被迫关门，前期在门店办卡的消费者要求退费，故发生集中性投诉。这异常的情况引起了市场监管所的重视，第一时间通过内网系统掌握涉诉商户的基本情况，并及时上报方松街道。
对此，方松街道在“三所联动”联席会议上进行相关工作部署，司法所、派出所、市场监管所等部门主动出击，力求尽快化解该起群体性纠纷。“三所联动”纠纷调解室调解员积极联系门店经营者朱某进行沟通。经了解，朱某目前资金短缺，无力继续经营，也没有足够的资金退款给消费者，纠纷解决存在一定难度。考虑到处理群体退费的时候现场可能会产生不稳定因素，派出所采取措施，全面维护秩序。经过多部门积极协商，对双方做思想工作，朱某与消费者最终确定具体的退款方案，朱某也将该方案并公示在顾客群里，多数消费者表示认可。截止到目前，大部分消费者已收到退款。
“法理情”相融，着力破解老信访难题
两年前，李女士的丈夫在职工宿舍休息时突然病亡，后经劳动部门确认，不能认定为工亡。但李女士坚持认为丈夫的死亡和工作存在因果关系，要求门店老板承担赔偿责任，由于金额较高，门店老板未予认可。为此，李女士多次信访，时间长达2年有余。在此期间，李女士向法院提起诉讼，后被法院判决驳回诉讼请求。眼看着丈夫去世后，两个未成年的孩子和一个年迈的婆婆生活困难，自己的工作也朝不保夕，万般无奈之下，李女士再次提出调解申请。方松街道及时启动“三所联动”机制，平安办联合信访办、司法所、区人社局劳动关系科等协同发力开展调解，力争化解这起信访积案。
经了解，李女士丈夫生前为足疗店技师，工作模式属于会员预约制，每天实际工作时间并不长，大部分时间都在休息室休息。在各职能部门的参与下，调解员结合死者生前的工作情况，从“情理法”多角度耐心地做李女士思想工作，引导她换位思考，门店老板因疫情经营失败，外债累累，将诉求调整到可接受范围；对于门店老板，也积极说服其考虑到死者家属的实际困难，出于人道主义，尽全力给予适当经济补偿。最终双方协商一致，签订调解协议，一起信访积案就此化解。
找准突破口，构筑和谐营商环境
辖区内某商圈的二房东因三房东长期拖欠房租，与之解除租赁合同。而三房东与小商户签订的租赁合同要到2025年到期。二房东将商铺出租权转让给了新房东，新房东计划对商圈另行改造招租。故二房东贴出公告，自己即将撤场，要求商户及时清场搬离，小部分商户不肯搬离。这些商户表示，要求搬离的公告过于突然，自己毫无准备，损失无法负担，一时激愤做出了过激的举动。方松派出所当即会同司法所、律师事务所、商圈居委会组织召开调解现场会，让二房东代表与租户代表现场进行面对面协商沟通。
调解现场，租户要求补偿退租损失，二房东代表则认为解除与三房东的租赁合同合法合规，不存在补偿损失一说。双方对之前搬迁的协商内容也理解不统一。调解员表示租户大多为培训机构，对外还需要时间去清大量课时，突然关店既是对顾客的不负责，也会造成不安定因素，二房东于情于理上，应当采取一定的补救措施，一方面减少租户损失，另一方面保障商圈消费者的合法权益。经过反复协商，最终二房东提出再与新房东重新沟通，争取将租户的实际清场时间延后，保障租户能够把课程消化掉。该解决方案得到租户的认可，另外，租户也特别希望二房东架起租户与新房东之间的桥梁，能够在改造后继续在原址续租，二房东也承诺尽量做工作，双方的矛盾就此和平解决。后经司法所跟踪回访，该商圈顺利完成了清场交接。
松江区召开全区“三所联动”推进会之后，方松街道积极响应，在街道层面召开相关工作部署会，并于10月举行“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制签约仪式，进一步完善工作基础，在相关职能部门的积极配合下，制定具有方松特色的“三所联动”运行机制实施办法、工作规范、流程图等，进一步增强工作队伍，选聘符合工作要求的专职调解员，增配律师资源，充实“三所联动”队伍力量，全面落实值班制与预约制相结合工作模式。同时，以街道层面“三所联动”模式为基础，将机制进一步延伸至社区，充分发挥社区民警、居委会干部、签约律师等“三人小组”作用，滚动排查、及时化解各类社区纠纷。
下一步，方松街道将继续强化调解队伍培训指导，推进派出所“三所联动”纠纷调解室提级增效，通过大量的实战操作，磨合协同机制，检视流程设置，查摆薄弱环节，及时总结研判、会商完善，锻造出符合方松实际的多元解纷共同体。
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